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其二，通过提前下达明年的额度这种方式更具灵活性，可根据具体情况在更为富裕的额度内自由调整。根据60%限额权限测算，国务院在明年两会前可以提前下达的额度为1.848万亿（一般债5580亿+地方政府专项债1.29万亿）。以对基建影响更大的地方政府专项债为例，此前市场预期的专项债扩容规模预计在5000-8000亿之间，而目前国务院可提前使用的额度为12900亿，远远超出了市场的预期。此外，这是一种更具灵活性的方式，假若采取的是新增扩容的方式，那意味着扩容的规模当在今年发行完毕，这样就面临着相较实际情形是“不足”还是“富裕”的两难权衡，再者，这种方式在不考虑审议时间等细节的情况下，其有效时间也仅在余下的几个月至年底之前，无法涵盖明年两会前一季度专项债的发行缺失，因此采用提前下达的方式，提供了一种更宽口径，额度、时间自由灵活调整的更优途径。

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而且这部分管理成本费用的计入是以完成当年利润指标为前提的，所以即便增加了成本，也必定要求同期产生更多的“利润”才能达到管理层的激励条件。针对大白马伊利股份这次的股权激励事件，小编认为对二级市场来说，限制性股票虽然以后有一定减持压力，但可以更好的激励骨干搞好公司业绩，因此总体偏利好。太平洋证券测算伊利股份2019-2021年收入增速分别为14%、11%、10%；利润增速分别为11%、9%、17%；对应的EPS分别为1.17、1.28、1.50。考虑公司基本面并结合短期的市场情绪，按照2019年的业绩，给予30倍PE，对应阶段的目标价35.00元，“增持”评级。

医药生物标的：恒瑞医药、乐普医疗、通策医疗、爱尔眼科、我武生物、片仔癀、泰格医药等。支撑因素之一：细分领域延续高增长。从医药生物的四大子板块来看，二季度化学制药业绩反转，生物制品和医疗器械业绩增速有所下行，但仍能保持25%以上的增速，中药下行较为明显，拖累医药生物整体下行。化学制药、生物制品、医疗器械龙头业绩仍能延续高增长。

“从某种程度上看，政策底已现，未来政策对于资本市场的态度趋于友好，修复信心并稳定市场预期、重视市场化、提升资本市场活力、形成资本市场良好运行秩序或成为下一阶段的重点。”前述负责人称。在中国证券投资基金业协会会长洪磊看来，此次座谈会，高层很准确地把握“市场在资源配置中起决定性作用”这一基本出发点，座谈会的主旨是让市场发挥作用，其核心体现在上市公司要自治、行业要自律、行政要监管、司法要矫正，这是一个互相递进的过程。

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